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 挖掘文化科技融合新动力,建设人文活力之城

新版北京城市总体规划明确了海淀要建设成为具有全球影响力的全国科技创新中心核心区、服务保障中央政务功能的重要地区、历史文化传承发展典范区、生态宜居和谐文明示范区、高水平新型城镇化发展路径的实践区。这“五区”功能定位,全面对标了“五位一体”总体布局,与首都“四个中心”核心功能高度契合,对海淀区推动城市发展深度转型提出了新要求,也提供了法定依据。

  站在新的起点上,海淀区担起率先建成具有全球影响力科学城的使命,举区域之力构建创新生态体系和新型城市形态。海淀区委在十二届七次全会上提出,海淀区要紧紧围绕“都”的功能来谋划“城”的发展、以“城”的更高水平发展服务保障好“都”的功能,聚焦中关村科学城,构建创新生态体系和新型城市形态,着力解决发展中存在的不平衡不充分问题,努力把海淀建设成为具有全球影响力的科学智慧之城、创新引领之城、人文活力之城、生态优美之城、和谐宜居之城,为建设国际一流的和谐宜居之都和创新型国家贡献海淀力量。

  海淀区财政局局长程培衡表示,在区委区政府的领导下,海淀财政通过挖掘文化科技融合新动力,落实好“新版北京城市总体规划、京津冀协同发展、2022年北京冬奥会”三件大事,打好“三大攻坚战”,始终将创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念创造性地贯穿至财政工作的各个环节,为海淀区的经济社会发展提供不竭动力。

  挖掘文化科技融合新动力,建设人文活力之城

  驱车来到海淀区温泉镇东埠头村,记者立即被中关村创客小镇所吸引:宽阔的道路,美丽的绿化,棕色和浅米色的高楼,年轻时尚的创业元素遍布小镇的各个角落。

  这是北京首个面向创客人才的职住一体项目,集孵化、创业、生活娱乐为一体,足不出社区,年轻人既可以轻松创业,又可以精彩生活。项目运营管理方北京创客小镇科技有限公司CEO胡堃告诉记者,自2017年11月份正式开园以来,中关村创客小镇已吸引了近500家创业团队进驻,汇聚了人工智能、新能源、现代农业、大健康以及互联网教育等高端产业,公寓入住率已达85%。

  创客小镇成为创新创业者乐园,背后是财政对公寓租金补贴50%形成的超低入驻成本。记者了解到,创客小镇前身是“351地块公租房”,2015年5月定位调整为海淀区创客人才公共租赁住房试点项目,2016年底获批冠名为“中关村创客小镇”。在海淀注册不满5年、创业计划符合海淀区产业发展方向的企业,均可办理入驻申请,名下无房的企业员工可申请财政补贴租金的公租房,而且没有户籍限制。

  中关村创客小镇位于海淀“大西山文化带”和中关村高科技产业园围合中,其成功落地运营让中关村从产业园区、创业街区再到创客社区,是海淀为构建新型城市形态,全面实现科技园区向创新型城市运动根本性转变的一个生动注脚。而在这个过程中,海淀财政通过补贴等财政工具,发挥财政资金的引导作用,让中关村精神落地生根、开花结果,让创新文化、创业精神、思想理念在海淀形成独特表达,形成文化与科技融合发展的新发展动力。

  构建新型城市形态,必须挖掘文化科技融合新动力。海淀区委在十二届七次全会上提出,要以国家级文化和科技融合示范基地、国家公共文化服务体系示范区建设为载体,建立健全促进文化与科技融合发展的体制机制,让文化软实力真正成为区域创新发展的硬支撑。

  记者了解到,海淀区在2015年8月获得创建第三批国家公共文化服务体系示范区资格,海淀区财政局坚决贯彻区委、区政府关于创建国家公共文化服务体系示范区的工作要求,围绕财政指标分解任务,进一步加大文化经费财政投入,2015年至2018年,海淀区人均文化事业费位居全市领先。

  通过支持完善公共文化设施建设,海淀实现了三级设施网络建设新跨越。投资近10亿元建成的8.8万平方米的海淀北部文化中心,为目前北京市最大的综合文化中心,形成海淀公共文化新地标。2017年9月,5000平方米的海淀区非遗展示中心建成,2018年5月,5000平方米的海淀美术馆北馆在稻香湖景开馆首展,提前实现了文化演出、艺术培训、艺术鉴赏、全民阅读供给倍增的目标。另外,全面推进基层综合文化中心达标,新建、改扩建200余个街镇综合文化中心和社区综合文化活动中心,高标准建成街镇综合文化中心29个,655个社区综合文化活动中心达标率达到99%。

  在促进文化创意产业发展方面,海淀区通过设立海淀区文化发展专项资金,对社会资金投入文化创意产业起到了引导和示范作用,成为产业发展的持续推动力。依托密集的智力技术资源和政策支持,海淀区文化和科技融合的创意产业蓬勃发展,一大批龙头企业,在核心技术研发、产品开发、技术服务、品牌建设等方面取得了巨大的成绩。

  创新资金投入机制,打造科学智慧、创新引领之城

  当前,海淀区正在全力建设全国科技创新中心核心区,程培衡表示,财政工作更要牢固树立和坚决贯彻创新发展理念,把创新作为引领和推动财政工作发展的基点,发挥财政资金的引导带动示范作用,充分调动各部门各单位服务核心区建设的主动性和创造性,助力打造科学智慧之城、创新引领之城。

  记者了解到,海淀区在梳理整合原有政策的基础上,形成了支持核心区创新创业发展的“1+4+1”政策体系(即1个意见、4个支持办法和1个评价实施细则),并设立核心区自主创新和战略性新兴产业发展专项资金,聚焦信息前沿技术产业、科技服务业和科技金融业,通过财政补助、奖励、基金等,把普惠性政策与“一企一策”结合等措施,打好财政支持方式“组合拳”,引进、培育了一大批重点产业领军企业、独角兽企业和前沿企业,并有效促进了中小微企业健康发展和中关村人才特区建设。

  经常使用支付宝的人会发现目前可以刷脸登录,使用者对准手机镜头眨眨眼,即可完成一次登录。而这种人脸识别技术,正是北京旷世科技有限公司向支付宝提供的。此外,在安防领域,该公司自主研发的天眼系统,也广泛应用于嫌疑人追踪等领域。目前,通过旷视提供的技术和产品,已协助公安抓捕在逃嫌疑人5000多名。

  旷世公司有关负责人告诉记者,作为世界上最早一批用深度学习技术实现人脸识别产品商用的人工智能企业,公司的技术和产品广泛应用在手机、安防、零售、智能仓储物流等领域,并与其他31家公司获得“2016年度中关村前沿技术企业”500万元的资金支持。

  致力于为基础能源工业的产品清洁化和生产过程的清洁化的北京三聚环保新材料股份有限公司,是国家级高新技术企业和中关村高新技术企业,其脱硫净化技术、超级悬浮床加氢技术、秸秆炭化还田——土壤改良技术等在国际领先。

  记者了解到,三聚环保公司的劣质重油悬浮床加氢技术,能够实现重劣质油的深度加氢、高效转化,据统计,若该技术在我国得到全面推广应用,以我国全年加工6亿吨原油计算,可多生产6000万吨成品油,相当于每年节省出两个大庆油田资源。同时,该技术在推动我国重油加工生产清洁环保、油品质量升级、减少碳排放等方面有着巨大作用。

  三聚环保公司技术发展部部长赵文涛告诉记者,公司也得到了财政资金的大力支持,如,在2016年和2017年均获得了海淀区重点培育企业资金近500万元的奖励。

  海淀区财政局预算科有关负责人介绍说,为充分发挥财政资金在促进产业结构优化升级方面的引导作用,2017年,共计统筹安排核心区自主创新和战略性新兴产业发展专项资金等市区两级资金27.1亿元。

  为进一步落实核心区自主创新和战略性新兴产业发展政策体系及“创新发展16条”,2018年,海淀区共计安排市区两级财政资金30.2亿元,主要包括基金类资金投入8.5亿元,金融产业发展资金、重点企业奖励资金等投入20.2亿元,以及中关村人才特区建设资金投入1.5亿元。

  程培衡说,在全区各经济部门的共同努力下,海淀作为国家首批区域双创示范基地、中关村国家自主创新示范区核心区、国家科技金融创新中心、中关村人才特区、国家级文化和科技融合示范基地,已成为打造“大众创业、万众创新”,引领全国双创深入推进的重要支撑平台。

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